谁是旧改王?一文看懂大湾区9城最新城市更新政策_励志文章
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谁是旧改王?一文看懂大湾区9城最新城市更新政策

  2019年,地产界的“当红辣子鸡”莫过于“城市更新”。随着中国大城市开发日趋饱和,存量" target="_blank">存量土地的改造和提升迫在眉睫,房地产行业历经数十年繁荣发展后,逐渐由增量时代走向存量时代

  在旧城、旧厂、旧村“三旧改造”新战场上,一场轰轰烈烈的城市更新浪潮席卷全国。

  国家统计局数据显示,截至2017年年末,中国平均城市化率为58.52%,珠三角城市群城市化率为83.84%,长三角68%,京津冀超过60%。要知道,当城市化率发展至50%时,城市发展便会放缓步伐,城市更新成为城市可持续发展的新机遇。

  众多热点城市包括粤港澳大湾区的广州、深圳和东莞等一批一、二线城市,纷纷力城市更新“腾笼换鸟”。

  随着城市更新政策的逐步完善,粤港澳大湾区各城市的城市更新进程明显加快。2018年,大湾区十大城市通过城市更新完成改造的土地面积共计5.4万亩,同比上升32%。

▲图4

▲图4 2016-2018年城市更新完成改造的土地面积。

  来源:各城市自然资源局/住房和城乡建设局、香港市区重建局、戴德梁行研究部

  今年9月4日,广东省自然资源厅发布了广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年) 。

  方案提到,至2021年,广东新增实施“三旧”改造面积23万亩以上,完成改造面积15万亩以上,投入改造资金5000亿元以上。其中,大湾区新增实施“三旧”改造面积就达18.76万亩。广州新增实施“三旧”改造面积54000亩,完成改造任务面积35000亩,当之无愧成为“旧改之王”。

谁是旧改王?一文看懂大湾区9

  湾区9城,土地情况不尽相同,政策、模式也各有千秋,一起看看大湾区内地9城最近旧改情况~

广州城市更新

从“政府引导”到“政府主导”

  与深圳不同,广州以政府为主导,主要改造方向包括微改造及旧村改造。其中全面改造以拆除重建为主,微改造以局部拆建及功能置换为主。这是为了适应广州地区历史发展久远,改造难度较大的问题,因地制宜提出的改造方式。

  城市更新现状:

  2016-2018年发布的城市更新计划中,广州旧村改造占全面改造土地面积的比重高达85.9%。具体到改造数量上,2019年广州市已批复旧村46个,体量达2200万㎡;旧厂323个,体量达1800万㎡。

  最新政策动态:

  2019年4月18日,广州市发布《广州市深入推进城市更新工作实施细则》,创造性地提出了收购(市场评估价)→奖励(按时签约)→回购(建安成本价)模式。并且明确了各种旧厂房改造缴交土地出让金的标准。

  2019广州最新“三旧”改造模式如下:

谁是旧改王?一文看懂大湾区9

深圳城市更新

市场化程度高

  深圳是全国首个城市更新项目无需土地招拍挂,可通过协议出让的城市。深圳的城市更新主要由市场主导,存量市场是土地供应的主力军,其最大特点是一二级市场联动,开发商自主性较强。

  城市更新现状:

  2016-2018年深圳城市更新土地供应量高达1.8万亩,为一级土地成交量的1.5倍。截至2019年9月,深圳已列入城市更新计划项目805个,已通过城市更新专规批复项目469个,通过率58.3%,实施主体确认公示项目306个,实施率38.1%。

  最新政策动态:

  2019年6月11日,深圳市规划和自然资源局正式印发《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》,其中提到,规范集体资产管理,严禁开发商私下进驻城中村及私下倒卖,降低改造成本及社会风险。同时,本次措施还提出,涉及以集体资产为主的城市更新项目,原农村集体经济组织继受单位通过公开招标方式选择市场主体。

珠海城市更新

广深结合:整治、改建、拆建

  珠海城市更新以整治、改建、拆建三种方式为主,在城市更新项目开展方式上与广州模式相同,采用政府优先推动,市场主体后续介入的模式。

  城市更新现状:

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