财税激励创新存在所有制歧视(4)_励志文章
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财税激励创新存在所有制歧视(4)

  现行税收制度和政策,诸如企业所得税、增值税、个人所得税等,对高人力资本和知识密集的数字经济、金融业、创意产业、高端服务业形成明显抑制。中国进入创新驱动发展阶段,需改革税制、调整税收结构,创新经济活动受流转税、尤其是增值税影响大,应降低增值税等流转税占税收收入的比重,国务院决定今年将增值税税率由四档简并为三档。借此机会,应取消17%的最高税率档,增值税简并税率和降低收入比重同步进行;现行企业所得税优惠更利于刺激传统要素和投资规模扩张,激励创新的作用有限,容易出现优惠错位和虚置,应减少企业所得税优惠,企业捐赠、餐费等在企业所得税前据实扣除;工薪个税改革应降低其财富调节功能、更多以人才和创新激励为目标,降低最高边际税率,取消工薪个税45%和35%两档税率,并扩大低税率档的级距,工薪个税税率向资本、财产所得个税税率趋近。全国税收来源中,提高来自资源、环境、财产和资本的税收比重,将税收激励由生产投资导向调整为创新导向。

财税激励创新存在所有制歧视

  作者为长平经济研究所执行所长,本文原载《清华管理评论》2017年增刊第一期,原标题为《创新驱动与财税激励调整》

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